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市人大常委会执法检查组开展《南昌市电动自行车管理条例》执法检查

大字 日期:2019-03-18 11:02:40 来源:
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3月11日和3月12日上午,市人大常委会副主任王敏率《南昌市电动自行车管理条例》(以下简称条例)执法检查组一行,就全市贯彻实施条例情况开展执法检查。先后召开了执法检查汇报座谈会,赴西湖区现场督导电动自行车登记和通行执法管理工作并与基层代表座谈,赴青山湖区、新建区电动自行车生产、销售企业实地调研。
执法检查组一行在西湖区现场查看了条例宣传情况、道路执法情况、登记上牌情况,观摩了学习教育点“以教代罚”开展流程,听取了区政府贯彻实施条例情况的汇报,收集了街办、社区代表,电动自行车生产、销售企业代表及电动自行车所有人代表对条例贯彻实施的意见建议。王敏肯定了西湖区作为老城区在固有条件制约的情况下充分作为,扎实推动条例的贯彻落实取得的成效,她从条例修改更加全面、宣传重点更有侧重性、隐患排查更有针对性、监督力度更加主动等方面提出进一步加强工作的举措,确保条例贯彻实施取得更好的效果。
在青山湖区,执法检查组现场检查了电动自行车生产情况,鼓励生产厂家对照新国标主动作为,积极探索技术革新。在新建区,执法检查组走访了多家电动车销售企业,检查销售场所落实条例责任情况,要求商家及时做好旧国标库存清理,积极开展新国标宣传,鼓励销售者向消费者告知非机动车意外保险,进一步保障出行安全。
执法检查汇报会上,听取了市政府及各相关部门、部分县区落实条例情况的汇报和电动自行车行业协会代表发言,王敏充分肯定了全市各级各部门在贯彻实施条例方面,认识深刻、态度端正、措施有力,取得了积极成效。
就深入推动条例贯彻实施方面,她强调,抓实宣传发动是推动条例贯彻实施的基础工作。要找准“谁执法、谁普法”这一定位,职能部门落实好普法责任。借助全市上下齐心复牌文明城干劲,利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,重点从条例各环节职能部门职责、违反条例的法律责任、安全驾驶意识等方面加大力度深化对条例的宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高市民对条例的知晓率。
坚持科学文明执法是推动条例贯彻实施的关键环节。要坚持执法手段的刚柔并济,既要刚性执法,树立执法权威,也要正视法律本身应有的人文关怀,在现有的“学习教育点”等措施的基础上,进一步创新增加柔性执法举措。要改善执法环境,在给予执法车辆、设备等硬件保障的同时,加速建立统一的电动自行车管理执法信息系统,加快电子摄像、人脸识别等科技信息化设备的铺设,更高效地缓解一线执法人员压力,减少执法人员与群众的正面冲突。要规范执法,将执法规范化建设作为执法队伍建设的重要内容,定期开展一线执法人员法律知识和业务培训,提升执法能力、法律知识水平以及科技应用水平。
强化部门联动是推动条例贯彻实施的重要保障。县区政府在落实条例规定的责任方面,作为电动自行车道路、停放、充电场所规划建设的责任主体,要打通“断头路”,完善慢行交通网络,规划建设好停车、充电场所等配套设施。在源头管控方面,市场部门要从生产、销售源头遏制电动自行车违法现象的发生。生态部门要在废旧电池回收方面制定具体措施方案,明确回收的方式路径。对照即将发布的省电动车产品目录,工信、行业协会做好应对措施。在联动协作方面,各部门之间在信息共享、联合行动等方面密切合作,形成推动条例深入实施的强大合力。各部门要对照条例赋予的职能,建立健全举报投诉机制,及时处理群众反映问题。行业协会要推动企业落实主体责任,规范生产、销售和使用电动自行车行为。
市人大监察司法委主任委员耿承军、副主任委员邓亮,市人大法制委副主任委员曾宏斐,市人大监察司法委委员、九三学社市委会副主委白雪参加执法检查。

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