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扬帆起航 再谱新建人大工作新篇章

大字 日期:2019-03-01 11:47:30 来源:

新建区人大常委会主任  刘 珠
 
2019年,是建国70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年区人大常委会工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委决策部署,坚持以推动和服务经济发展为使命,以促进和改善社会民生为重点,以问题为导向,务求监督实效,依法履行职责、推动工作创新,为全力打造大南昌都市圈先行典范区、决胜全面建成小康社会作出新贡献!
一、以服务区域经济发展为使命,在务求监督实效上再用功
主动适应新时代新要求,助推经济高质量发展是人大工作生机和活力所在。常委会将始终坚持把围绕中心、服务大局贯穿于人大工作始终,找准着力点、切入点和结合点,在服务和推动区域经济发展实践中彰显人大贡献。
——在监督重心上有所突出。继续加强对国民经济和社会发展、财政、审计等工作监督,组织开展《预算法》执法检查,注重做好新要求下全口径预决算审查监督工作,继续选定有关部门进行部门预决算审查。着力加大对审计查出问题整改的跟踪督查力度,确保审计查出的问题全面整改落实到位。听取地方政府债务管理及债券使用情况专项工作报告,督促政府强化债务管理,充分发挥好债券社会效益。听取审议国有资产管理工作专项报告,助推国有资产规范管理。听取审议田园综合体建设专项工作报告,助力培育农业农村发展新动能。
——在监督方式上有所创新。坚持勇于探索,积极实践,充分整合运用调查研究、审议专项工作报告、执法检查、视察等常规监督方式,积极运用专题询问、满意度测评、“回头看”等刚性监督形式,优化完善“一年四问”暨对政府工作情况进行民主评议等新型监督形式。变事后监督为全程监督,把事前介入、事中参与、事后检查作为监督工作的重要环节,做到环环相连、步步紧扣,促使监督工作由程序性向实质性转变。
——在监督内涵上有所拓展。坚持监督与支持的有机统一,寓支持于监督之中,把形成合力、推动发展贯穿于依法监督的全过程。持续深化对“一府两院”工作报告落实情况进行“一年四问”及工作评议等活动,助力“一府两院”工作报告所作承诺工作的兑现。制定出台《关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的意见》《关于对区人民政府审计工作及审计查出问题整改情况的监督办法》《新建区人大常委会关于听取和审议专项工作报告的办法》等规章制度,着力规范相关工作开展,建立健全解决问题的长效机制,不断增强人大监督的约束力和权威性,实现法律效果与社会效果的统一。
二、以促进社会和谐进步为重点,在推动民生改善上再发力
社会各方关注的热点、人民群众反映的焦点就是人大工作的重点。常委会将始终坚持履职为民,谋民利,解民困,分民忧,持续促进社会事业进步、民生事项改善、民主法治建设。
——聚焦社会事业进步。听取审议普惠性民办幼儿园建设管理、疾病防控等专项工作报告,助推民办幼儿园规范化建设和疾病防控体系科学化建设。组织开展网吧管理工作专题询问,督促加强网吧管理,规范经营秩序,努力营造良好的社会文化环境。听取审议生态文明建设专项工作报告,组织开展《畜禽规模养殖污染防治条例》执法检查,大力助推绿色永续发展,确保蓝天常在、青山常在、绿水常在。听取审议物业管理专项工作报告,组织开展《江西省物业管理条例》执法检查,力促规范物业管理活动,改善人民群众生活环境,不断增强人民群众的幸福感。
——聚焦群众普遍关切。继续听取审议旧城改造、脱贫攻坚等专项工作报告,全力助推城市形象提升,助力率先打赢脱贫攻坚战,让广大群众切身感受到党和政府的阳光雨露,切身享受到改革发展的成果红利。听取审议安全生产专题询问整改情况专项工作报告,进一步督促相关部门夯实安全管理基线,守住安全工作底线。听取审议殡葬改革专项工作报告,组织开展《殡葬管理条例》执法检查,坚决打好殡葬改革攻坚战,大力推进移风易俗,破除旧的丧葬习俗。听取审议民生实事项目落实情况专项工作报告,着力加强对民生项目实施情况的监督检查,全力助推事关人民群众生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”得到有效解决。
——聚焦民主法治建设。听取审议“扫黑除恶”专项斗争开展情况报告,坚决打赢“扫黑除恶”攻坚仗,不断增强人民群众安全感。组织开展《预防未成年人犯罪法》执法检查,全力为未成年人身心健康发展创造良好社会环境。听取审议区法院关于解决执行难专项工作报告,助力打嬴“基本解决执行难”这场硬仗,破除实现公平正义的最后一道藩篱。进一步加强规范性文件备案审查工作,努力维护国家法制的统一、尊严和权威。坚持党的领导,依法及时任免国家机关工作人员,确保区委推荐的人选通过法律程序成为国家政权机关的领导人员。
三、以保障代表依法履职为根本,在发挥代表作用上再使劲
充分发挥人大代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度、增强人大工作生机活力的必然要求。常委会将始终坚持代表主体地位,不断丰富活动形式,积极拓宽履职渠道,切实保障人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权。
 ——在提升代表履职能力上使韧劲。采取分批集中轮训方式对全体区人大代表进行全面系统培训;坚持为代表订阅学习资料,及时向代表提供我区经济、文化、社会发展情况,经常性通报人大常委会和“一府一委两院”重要工作情况;继续邀请代表列席常委会会议,组织代表参加执法检查和调研视察、收看省市“人大讲堂”、旁听案件庭审等活动;继续加大代表履职宣传力度,广泛报道代表履职风采和代表先进事迹。
——在督办代表建议落实上较真劲。持续按照“四个不放过”的具体要求,坚持常委会领导领衔督办、各委办对口督办和“三见面”(即代表建议办理前、办理过程中、办理结束后,均要求办理单位与提出建议的代表见面)的工作机制。建立代表建议办理工作台帐,加强对逐步解决、拟列入计划解决的代表建议进行跟踪督办,推动办理工作由答复型向落实型转变,切实提高办结率和满意率,不断增强代表建议办理工作实效。继续开展代表“好建议”和“建议办理工作先进单位”评选表彰活动。积极引导代表深入开展调查研究,撰写高质量的意见建议,不断激发和调动代表提建议和建议承办单位的积极性。
——在丰富代表闭会活动上用实劲。全面推行人大代表进选区述职、向选区选民通报代表履职情况,切实增强代表的责任感与使命感。探索创建代表履职平台,优化代表联络工作站室建设,完善代表履职档案,强化代表小组活动,推动代表活动常态化、制度化、规范化。持续深化“脱贫攻坚人大代表在行动”等主题活动,探索创建人大代表助力扶贫工作平台,助力我区率先打赢脱贫攻坚战。继续组织代表集中视察重大重点项目,听取项目实施情况汇报,给项目推进提建议、献良策,助推重大重点项目加速推进,彰显城市发展活力。继续开展“密切联系群众活动月”活动,广泛征集民生实事项目,为民生实事项目票决制工作奠定民意基础。
四、以增强履职服务能力为目标,在加强自身建设上再深化
牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”。常委会将按照总结、继承、完善、提高的原则,着力加强自身建设,努力提高自身及机关干部的工作效能和服务水平。
——持之以恒加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续在全区人大系统开展学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想主题活动,做到内化于心、外化于行,切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力。发扬唯实求真精神,持续大兴调查研究之风,充分了解社情民意,找准问题关键和症结,提出有针对性、切实可行的意见建议,努力让人大工作更接地气、更加符合人民意愿、更好地回应社会关切。
——弛而不息强化作风建设。坚持聚焦教育主题、突出问题导向、体现从严要求、务求取得实效的基本原则,持续深化“两学一做”专题教育活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题实践活动。认真落实党组主体责任,坚决贯彻中央“八项规定”和省、市、区委关于党风廉政建设的各项规定。严格整治“怕、慢、假、庸、散”,驰而不息改进作风,以对党高度负责、对人民高度负责的态度,勤勉敬业、廉洁自律,树立忠诚、为民、务实、干净、担当的良好形象。
——与时俱进开展探索创新。深刻领会中央加强和改进新时代人大工作的新要求,主动顺应人民群众对人大工作的新期待,坚持在党的领导下,在宪法和法律的框架内,进一步创新人大履职的方法和途径。健全完善人大规章制度,将规章制度的“废、改、立”作为重中之重,对常委会及人大机关原有的各项议事规则、规章制度和工作人员岗位职责进行修改完善,同时严格规章制度执行,形成用制度管人、管事、管权的长效机制。按照区委深化机构改革的统一部署,组织实施好区人大机构改革工作,加快形成有利发挥人大职能作用、科学完备的组织体系和制度体系。完善提升我区人大工作实践中形成的好经验好做法,加强对乡镇人大创新实践的指导,不断激发全区人大工作的生机和活动。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭。新建区人大常委会将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀、奋发有为的干事激情,把握新常态,抢抓新机遇,谋求新发展,为推进我区经济社会发展和民主法制建设,全力打造“大南昌都市圈先行典范区”而不懈奋斗!
 

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